中(zhōng)國(guó)政府網9月10日消息，國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳近日發布《關于深化商(shāng)事制度改革進一步為(wèi)企業松綁減負激發企業活力的通知》（以下簡稱“通知”），推出推進企業開辦(bàn)全程網上辦(bàn)理(lǐ)、推進注冊登記制度改革取得新(xīn)突破、簡化相關涉企生産(chǎn)經營和審批條件、加強事中(zhōng)事後監管四方面共12條具(jù)體(tǐ)舉措。

通知要求，全面推廣企業開辦(bàn)“一網通辦(bàn)”。2020年年底前，各省、自治區(qū)、直轄市和新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團全部開通企業開辦(bàn)“一網通辦(bàn)”平台，做到企業開辦(bàn)全程網上辦(bàn)理(lǐ)，進一步壓減企業開辦(bàn)時間至4個工(gōng)作(zuò)日内或更少。

此外，加大住所與經營場所登記改革力度。支持各省級人民(mín)政府統籌開展住所與經營場所分(fēn)離登記試點。市場主體(tǐ)可(kě)以登記一個住所和多(duō)個經營場所。對于市場主體(tǐ)在住所以外開展經營活動、屬于同一縣級登記機關管轄的，免于設立分(fēn)支機構，申請增加經營場所登記即可(kě)，方便企業擴大經營規模。

推動工(gōng)業産(chǎn)品生産(chǎn)許可(kě)證制度改革。将建築用(yòng)鋼筋、水泥、廣播電(diàn)視傳輸設備、人民(mín)币鑒别儀、預應力混凝土鐵路橋簡支梁5類産(chǎn)品審批下放至省級市場監管部門。簡化出口轉内銷産(chǎn)品認證程序。督促指導強制性産(chǎn)品指定認證實施機構通過開辟綠色通道、接受已有(yǒu)合格評定結果、拓展在線(xiàn)服務(wù)等措施，縮短認證證書辦(bàn)理(lǐ)時間，降低認證成本。深化檢驗檢測機構資質(zhì)認定改革。2021年在全國(guó)範圍内推行檢驗檢測機構資質(zhì)認定告知承諾制。

此外，在加強事中(zhōng)事後監管方面，依法依規運用(yòng)各領域嚴重失信名(míng)單等信用(yòng)管理(lǐ)手段，提高協同監管水平，加強失信懲戒。推進實施智慧監管。進一步完善以“雙随機、一公(gōng)開”監管為(wèi)基本手段、以重點監管為(wèi)補充、以信用(yòng)監管為(wèi)基礎的新(xīn)型監管機制。規範平台經濟監管行為(wèi)。堅持審慎包容、鼓勵創新(xīn)原則，充分(fēn)發揮平台經濟行業自律和企業自治作(zuò)用(yòng)，引導平台經濟有(yǒu)序競争，反對不正當競争，規範發展線(xiàn)上經濟。

“深化商(shāng)事制度改革，進一步降低市場主體(tǐ)設立門檻，降低一些産(chǎn)品生産(chǎn)審批權限等，有(yǒu)助于更好釋放社會創業創新(xīn)潛力、激發企業活力。”萬博新(xīn)經濟研究院副院長(cháng)張海冰對《經濟參考報》記者表示，此次出台的文(wén)件有(yǒu)不少亮點可(kě)圈可(kě)點，一是更大力度降低企業開辦(bàn)難度；二是利用(yòng)科(kē)技(jì )手段推進實施智慧監管，在提升監管質(zhì)量的同時，減少對企業的幹擾，降低監管成本；三是在“放”的同時該“管”的也不放松，比如提出健全失信懲戒機制等要求，有(yǒu)助于保證産(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，維護公(gōng)平有(yǒu)序的市場秩序。

此外，對于規範平台經濟監管行為(wèi)，引導平台經濟有(yǒu)序競争，反對不正當競争，規範發展線(xiàn)上經濟等，張海冰指出，在新(xīn)經濟領域，由于“赢家通吃”規律比較明顯，壟斷和不正當競争行為(wèi)實際上也更加多(duō)發、易發，此次文(wén)件專門強調這一問題，既是對社會關注的一個及時回應，也是監管思路的完善和升級。