本報記者 包興安(ān)

10月29日，财政部黨組成員、副部長(cháng)鄒加怡在“2019第五屆中(zhōng)國(guó)PPP發展（融資）論壇”上表示，加強項目全生命周期管理(lǐ)，提高PPP風險防控能(néng)力。

鄒加怡表示，PPP是落實全面深化改革、推進國(guó)家治理(lǐ)現代化的一項具(jù)體(tǐ)舉措，通過放寬市場準入、鼓勵競争、全生命周期管理(lǐ)、風險分(fēn)擔、按效付費等，創新(xīn)公(gōng)共服務(wù)供給模式，激發市場活力和社會創造力，推動經濟發展質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，豐富多(duō)樣化高質(zhì)量公(gōng)共服務(wù)供給方式，滿足人們對美好生活的需求。

五年多(duō)來，财政部會同各相關部門，立足我國(guó)基本國(guó)情和發展階段，學(xué)習借鑒國(guó)際經驗，通過系統制度設計、全面能(néng)力建設、示範項目推廣和務(wù)實國(guó)際合作(zuò)等，實現了改革的階段性目标，初步建立了統一、規範、透明、高效的PPP市場。同時，PPP也發揮了促改革的作(zuò)用(yòng)，為(wèi)民(mín)營企業發展提供了新(xīn)機遇，為(wèi)經濟發展提供了新(xīn)動能(néng)。中(zhōng)國(guó)PPP改革實踐得到了國(guó)際社會的廣泛認可(kě)和高度評價。

鄒加怡認為(wèi)，在PPP改革過程當中(zhōng)，也出現了一些值得注意的傾向。比如，變相增加地方政府債務(wù)、把不具(jù)備條件的項目包裝(zhuāng)成PPP等。為(wèi)了打好防範化解重大風險攻堅戰，促進PPP事業可(kě)持續發展：一是要堅守改革初心，增強底線(xiàn)思維；二是要強化監管舉措，防範财政風險；三是要保障項目質(zhì)量，提高發展效率；四是要壓實各方責任，合作(zuò)共赢發展。

鄒加怡表示，在PPP發展新(xīn)階段，要按照“盡力而為(wèi)、量力而行”的原則和績效财政導向，加大高質(zhì)量公(gōng)共服務(wù)供給。一是以制度、标準和政策體(tǐ)系建設，引領PPP高質(zhì)量發展；二是加強項目全生命周期管理(lǐ)，提高PPP風險防控能(néng)力；三是優化營商(shāng)環境，為(wèi)PPP高質(zhì)量發展創造條件；四是創新(xīn)融資模式，用(yòng)好政府市場兩個資源；五是深化務(wù)實國(guó)際合作(zuò)，助力“一帶一路”建設。